要加强旅游安全建设的各个方面，就要系好“安全带”

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[案例分析]

新华网舆论分析师桂婷

近年来，随着人们生活水平的提高，旅游已经成为中国人重要的休闲方式。不仅国内旅游市场繁荣，出境游客的数量也在上升。居民积极参与旅游不仅反映了他们对美好生活的向往和追求，也成为扩大消费、刺激经济的重要出发点。各级政府都在努力促进旅游业的发展。今年，在国务院机构改革中设立了文化和旅游部，将国家一级的旅游管理提高到一个新的高度。随着国内外旅游市场的不断增长，旅游安全已经成为社会关注的焦点。

频繁的旅游安全事故敲响了警钟

游客的旅游观念发生了变化，旅游消费正在升级，个性化、多元化旅游逐渐成为主流，全球旅游和深度旅游成为大势所趋，高空和潜水等高风险项目越来越受欢迎...随着旅游业的蓬勃发展，旅游安全的警钟也敲响了。最近，泰国普吉岛一艘游轮翻船，两名游客在马来西亚一座清真寺前被罚款并遣返，此前滞留巴厘岛火山爆发的游客，加拿大一辆旅游大巴交通事故，以及经常发生的驴友在户外徒步摔倒的事件令人担忧。

舆论认为，近年来，国内外的免费旅游产品备受游客青睐，个性化元素组合、目的地服务等相关领域也成为热点，吸引了众多首都的关注。然而，在谈到产品创新、细分市场开发和成本利润时，对旅游安全的关注远远不够。旅游主体各方必须重视旅游安全，旅行社在旅游活动中应履行警示和安全义务；游客还应充分及时地了解旅游活动的相关信息，并做好旅游安排。

加强对游客和导游的旅游安全宣传和培训

网民们认为，作为游客，他们应该更多地了解旅游安全，提高自己的旅游安全素质，以便在关键时刻能够有一定的自救能力。在国内旅游景点，不时有一些游客不听劝阻，盲目进入禁区，导致旅游危险。政府和社会为拯救他们付出了高昂的代价。在国外旅游时，如果你忽视了海外的文化习俗和法律制度，不文明的行为可能会导致人身伤害，也可能对国家形象产生负面影响。

四川省红十字会应急救援中心辛老师建议，导游必须具备急救知识，旅游团必须配备急救包等急救设备，导游应向游客讲解安全注意事项。对于游客来说，在研究旅行策略时，他们也应该把安全预防和应急反应作为必读策略。永远把安全放在第一位，不要担心后悔，只要你活着，你还有机会看到所有的场景。

为了快乐地出门，安全地回家，我们应该永远把安全放在第一位。那些任性的行为，如跨越栅栏自画像，进入未开发的景点进行探索，不采取安全措施进行刺激，是对自己生命安全的不负责任。网友“徐建辉”表示，在旅游时，尤其是出国旅游时，应该入乡随俗，了解并遵守所在国家和地区的法律和安全规则，特别注意尊重有特殊宗教习俗的国家或地区的风俗习惯，避免因言行不当而引发的纠纷，千万不要自担风险。网友“魏英杰”提醒游客，在海外旅游时，不仅要提前了解当地的旅游环境、习俗和文化，还要关注当地的旅游风险，提前做好安全防范。

中国人民大学危机管理研究中心主任汤唯提醒出国旅游的公民:首先，他们应该选择合适的旅游机构，并对管理不合标准和不规范的旅游景点和机构保持警惕；其次，我们必须提高自己的风险意识，不要去危险的地方，不要采取危及人身安全的措施；再次，我们应与外交部保持密切联系，关注外交部和驻华使领馆发布的相关预警信息。

探索建立完整高效的旅游安全平台

自7月1日起，全国旅游监管服务平台全面启动，标志着中国旅游市场监管正加速向信息化、智能化转型。7月7日和8日，泰国沉船事故发生后不久，文化、体育和旅游部发布了4份紧急通知和风险预警，一方面做好救援工作，另一方面对出境和国内旅游的安全提出了警告，要求对安全隐患进行深入调查和管理，坚决防范各类旅游相关突发事件。公众舆论赞扬文化和旅游部的快速行动，同时也希望建立和进一步完善风险管理体系，继续加强旅游安全管理，并确保适当的监督和责任。

根据《北京青年报》的社论，文化、体育和旅游部指出的各种旅游风险不仅可能发生在出境旅游中，也可能发生在国内旅游市场。为加强旅游安全的规范化管理，旅游行政管理部门要时刻保持警惕，加强气象灾害的预警和预报，有效防治景区内的危险区域，这应成为旅游行政管理部门的正常工作。对于文化旅游部来说，探索和建设一个完整高效的旅游安全平台势在必行。文化、体育和旅游部多次颁发“四枚金牌”部署出境旅游安全问题，体现了以人为本的原则和精神。其次，要探索建立更有针对性和可操作性的机制和体系，如定期发布海外热门旅游区的风险评估，及时向公众提供相关信息，并通过旅游服务机构向每一位游客传达，让游客充分了解各类信息，尽快做好风险防范工作。

北京市法学会旅游法律研究会副秘书长王慧静建议，旅游各方迫切需要建立一个顺畅的信息平台，包括旅游企业、游客、船舶等。，使所有旅游主体能够及时、准确、顺利地了解旅游目的地的相关旅游信息，从而避免旅游安全隐患。

加强商业旅游平台的安全管理

舆论认为，有必要强化旅行社、在线旅行社和服务提供商在各环节的主体责任，为国内外游客提供安全保障。作为提供有偿旅游服务的各类商家，他们应该重视风险预警信息的收集和实施，而不仅仅是收钱、不履行职责，甚至把乘客交给当地的“当地导游”而不问问题。

中国科学院旅游研究规划设计中心副主任齐晓波认为，免费旅游将成为未来的主要旅游方式。但是，在保险保障、实时预警和风险管理等方面仍存在一些不足，因此，我们应未雨绸缪，提前应对，不断完善相关应急管理机制。

网友“杨劲松”表示，接下来，要突出OTA平台的责任，督促其建立风险管理和优化内部控制，并要求其识别、分析和评估游客可能遇到的各种风险因素。在此基础上，要求OTA平台及时提供关键信息，控制关键环节，提供关键帮助，能够持续监控风险，及时预警，有效应对。考虑到一些OTA平台缺乏相关资源，相关政府部门可以评估建设公共服务系统的可行性，吸引参与者进入系统，培养第三方机构提供专业服务。

目前，网上旅游平台已在宣传页面和订购行业发布风险警示，或设立“出境自助旅游知识和安全教育”宣传栏。公众舆论希望这些风险警告能够更加准确和及时。

有针对性地加强旅游安全工作部署

随着旅游市场的日益火爆，对安全预警和应急管理提出了新的要求。如果你想“每个季节都能看到最美的风景”，你应该加强对可能的危险的防范。舆论认为，在建立长期旅游安全机制的同时，应根据旅游特点和暑假、节假日等不同时间可能出现的风险，有针对性地进行工作安排。

最近，吉林、黑龙江、河南、重庆、内蒙古等地召开了旅游安全工作会议或全面检查了旅游隐患，要求加强隐患排查整改、旅游安全检查、旅游安全教育提示、旅游安全基础、应急处置等工作。加强旅游安全管理，确保旅游业持续健康发展，保障人民生命财产安全。鉴于暑假期间溺水和其他事故的高发生率，各地也做出了有针对性的风险警告和相关安全安排。

媒体也积极发布旅游安全提示。新华社、央视新闻等中央媒体公开发布了一份文件《出发前一定要看！夏季旅游安全问题清单！”，提示网民选择有资质的旅行社，签订正式合同，出行前了解目的地的天气情况，遵守交通规则和安全规定，以及中暑、跌倒、骨折、溺水等后的应急处理措施。内容是非常关心的，提示是有用的和及时的；人民日报等媒体发布微博“安全第一！来自196个国家和地区的紧急电话号码，随时待命，网民转发和赞扬的数量也很高。舆论认为，任何时候都不应该放松安全工作，应该敲响安全警钟。

许多网民认为海岛旅游和水上旅游很受欢迎，提醒父母履行监护职责，积极教导孩子基本的游泳技能和安全知识，也是尽可能避免溺水事故的有效对策。大学生已经成为当前旅游市场的重要组成部分。目前，清华大学和厦门大学等大学规定，他们必须在毕业前通过游泳考试。舆论认为，可以推广相关经验，提高遇险学生的自救能力。

资料来源:新华社

主编:梁