打造“囊谦信用扶贫”模式

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我们的记者胡兵

通讯员丹·周嘉·库

“我们全村信用良好，村民被评为信用用户。村里的贫困户可以无抵押无抵押的借款，也可以享受农行给予的优惠贷款和增加信贷额度的优惠政策。今年，我们又借了200万元建立了一个农民专业合作社。”青海省玉树地区囊谦县吉塞村党支部书记老义说。

玉树地区把政府主导、人民银行推动、成员单位参与的模式作为重要议事日程，通过信贷用户、村镇培育信贷农户。截至2016年底，该州共有55，085名信贷用户，占该州总人口的58.74%；有132个信用村，占村庄总数的51.16%；建立信用乡23个，占全州乡镇总数的51.11%。2016年，在玉树地区农村信用体系建设领导小组的不懈努力下，囊谦县被评为“国家信用县”。

玉树地区的金融机构已经与乡镇政府建立了银行和政府合作关系。一方面，金融机构为合作村开展金融服务，聘请村党委书记担任信贷助理，派出常驻信贷员，设立服务点帮助农民取款，为农民进行信用创造、信用评级和信用发放；另一方面，乡镇政府将农业、农村、畜牧业和生态建设补贴资金存入承办金融机构，为贷款农户发放信用担保承诺书，并协助银行进行信用建设和信用管理。截至2016年底，共聘用了31名村支部书记担任信贷协调员，并设立了84个帮助农民和取款服务点，以实现信贷城镇的全面覆盖。

玉树地区引导金融机构将信贷资源向信贷村倾斜，创新适合藏牧区特点的农民联合担保贷款产品和服务方式。信贷农户率先成立了一个4人的联合保险团队，并承诺承担信贷联合保险的责任，然后他们就可以申请贷款了。常驻贷款官员和信贷助理到该村进行调查，办理贷款手续，并发放惠农卡。信贷农民不用离开他们的家就可以完成贷款过程。农村信用体系建设以来，辖区内金融机构共向玉树地区农牧民投资2.5741亿元，涉及农牧民6081人。灾后重建以来，信贷余额连续三年保持增长。

“农村信用体系建设以来，作为玉树地区的主办银行，我们积极推出了针对当地贫困家庭的信贷支持政策。一方面，我们着力解决农牧民子女的学费、医疗、口粮等生活问题；另一方面，也激发了农民创业的积极性，积极开办专业合作社、药店，经营牛羊皮，买卖虫草，使西藏农牧民有了固定的职业和稳定的收入来源，改变了“靠天”的局面。饮食的历史为稳步摆脱贫困和致富奠定了基础。”中国农业银行囊谦县支行行长吴荣说。