PPP引导基金重在发挥示范效应

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ppp基金选择的投资项目一般都是从财政部或发改委的ppp项目库中精心挑选的

ppp项目的建设周期一般需要3 -5年。投资方根据项目进度按比例分配资金，真正花掉这笔钱需要一些时间。

“中国ppp基金已于2016年8月正式开始投资运营。截至2016年底，通过项目签约和在9个省、自治区设立省级ppp子基金，共签约517亿元，总投资约8000亿元。”中国ppp基金董事长周最近在接受《经济日报》采访时表示。

据了解，上述投资涵盖交通、市政工程、棚户区改造、生态保护和水系管理、新型城镇化、综合治理、小区开发、海绵城市建设、医疗卫生、文化、养老等领域。

2016年7月14日，中国政府-企业合作投资基金管理有限公司(以下简称基金管理公司)正式挂牌成立，标志着中国ppp基金工作的重心已全部转移到ppp项目投资上。

记者了解到，该管理公司是一家专业的ppp项目投资公司。主要业务是接受基金公司等机构的委托，通过市场化运作和专业化管理，实现管理基金的稳定高效运行，推动ppp项目落地。

此后，中国公私伙伴关系基金全面投资于公私伙伴关系项目。到目前为止，已有40多个投资项目参与其中。投资区域分布在河北、内蒙古、黑龙江、吉林、浙江和新疆维吾尔自治区等18个省(区)。

在半年多的时间里投资了这么多项目，会不会有点太难了？

"与普通基金公司相比，我们项目的签约速度确实比较快."面对记者提问，周坦言，推动ppp项目快速落地是中国ppp基金的任务之一。实现项目快速签约有几个原因:首先，基金公司的股东背景雄厚，更有可能获得包括地方政府在内的合作。当事人信任、沟通和咨询成本低；其次，公司的定位符合多方利益。作为项目公司的实名股东，将起到增强信任、消除合作伙伴顾虑、促进项目规范顺利实施的作用；第三，公司的决策效率很高，利润不是首要目标。

周表示，ppp基金选择的投资项目一般都是从财政部或发改委的ppp项目库中精心挑选的。这些项目在项目立项过程中经过专家多轮论证，项目财务承受能力论证和实施方案充分计算和论证了项目收益，基本上可以规避市场风险。

“我们希望每一项投资都能造福于人民，而最好的结果是政府、ppp基金和社会资本的双赢。”周说，虽然在很多项目中，ppp资金的投资金额并不超过总投资的10%,但当我们看到已经进入这些投资领域的时候，很多社会资本都会跟着我们。Ppp基金已经成为社会资本选择ppp项目的“风向标”和“催化剂”，该基金已经实现了自身价值。

记者了解到，根据40多个签约项目的计算，ppp基金需要投资约180亿元。由于这些投资是基于项目的进度，由投资者按比例出资，建设周期一般为3 -5年。因此，要真正花掉180亿元还需要一段时间。花1800亿元的ppp引导资金就更难了。

但是，随着ppp项目的加速签约，1800亿元的资金规模会不会扩大？周说，据估计，要花1800亿元的引导资金，至少有2万亿元-2.5万亿元的ppp项目应该实施。目前，首要目标是投资和运营好现有的ppp项目，使资金更有价值，充分发挥基金的示范效应。(经济日报记者林火灿)

(编者:梁