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最近,全国各大部委相继召开工作会议,根据中央确定的“稳中求进”的总原则,部署了2017年工作重点,并绘制了新一年的“施工图纸”。记者发现,供方改革是今年工作的主线,民生仍然是主要任务,重点领域改革是工作的起点。

供应方改革继续发挥作用

国家发展和改革委员会(NDRC)已将促进供应方结构改革置于2017年九项任务的首位,确保在“三比一、一减一补”方面取得实质性进展,即减少产能、减少库存、降低杠杆、降低成本和缩短供应期。

今年,国家能源局将重点推进供应领域的结构性改革,重点消除煤炭产能,全面推进能源生产和消费的革命性战略,促进非化石能源的大规模开发和化石能源的清洁高效利用。

农业部将农业供应方的结构改革视为其2017年工作的主线。结构调整的重点是继续减少玉米,大力稳定生猪和发展奶业,促进渔业减产、增收和资源节约。

2017年,工业和信息化部将更加注重深化供方结构改革,立足制造业和网络强国的总体战略态势,全面实施“中国制造2025”,深化创新驱动,加快培育新动能和恢复传统动能,努力实现工业通信产业平稳增长、质量提升和效率提升。

惠民生政策加码

今年,住房和城乡建设部将安排600万套棚改任务,确保棚改三年计划完成,做好公共租赁住房工作,推进公积金制度改革,有序推进旧住宅小区和住宅综合改造。同时,加快完成城市基础设施的不足,新建2000多公里以下的公用隧道,完成36个重点城市638个黑臭水体的整治任务。

根据全国交通大会,在2017年,中国的道路和水路将完成1.8万亿元的固定资产投资,5000公里的新高速公路和20万公里的新改建农村公路。此外,要加快跨区域、跨省段的衔接建设和交通拥堵路段的扩建改造,完善四线城市与特大城市的基础设施互联互通,加强国家级和省级城市公交线路和城市出入口路段的改造。

深化社会保障制度改革,确保养老金按时足额发放,促进基本养老保险基金的投资和运营,是人力资源和社会保障部今年的三大工作重点。同时,在工资收入分配改革中,我们将继续改革和完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平和鼓励创新的工资收入分配政策,努力缩小工资收入分配差距,扩大中等收入群体。

关键领域的改革继续推进

全国财政工作会议明确指出,今年要继续实施积极的财政政策,继续实施减税、减费政策,落实和完善改革试点政策,提高减税效果,并特别提到研究实施新的减税措施。今年将取消、调整和规范一批行政事业性收费,适度扩大支出规模。增加的支出将主要用于确保关键领域的支出需求。

商务部将把推进重点领域改革作为今年工作的出发点,推进降本增效,加快国内贸易流通创新发展,发挥流通供求联系作用,进一步释放国内消费潜力。增强外贸综合竞争力,巩固外贸稳定势头。同时,它将促进外国投资合作的健康有序发展,增强全球资源配置能力。此外,我们将做好自由贸易试验区(002001,buy)成果的制度创新和推广工作,深化多边经贸合作,推动国际贸易和投资自由化便利化。

标题:国家部委亮出2017施工图:改革是主线 惠民生政策加码

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