主要国家(地区)对华投资总体保持稳定 “外资撤离潮”缺乏数据支撑

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今年1月，我国吸收外资下降，主要是由于外资相对集中在地方，基数高于去年同期；同时，春节假期等因素也有一定的影响。1月份的数据并不代表中国全年吸收外资的趋势

1月份，外商对中国高技术制造业和高技术服务业投资的增长以及外商投资结构的变化趋势与产业转型升级的方向一致(Aiji，净值，信息)。一些外资企业将生产线从中国撤到东南亚等国家，这是中国产业结构不断升级的客观现象

根据商务部的数据，今年1月，中国实际利用外资801亿元(约合120亿美元)，同比下降9.2%。数据公布后，人们担心:中国是否形成了所谓的“外资退出潮”？如何应对数据的急剧减少？如何有效地应对这种情况？

对此，一些官员和学者近日表示，1月份的相关数据有其特殊情况。从中国的总体情况来看，“外资退出潮”的判断缺乏数据支持。与此同时，中国转型升级的潜力可以在资本流入和流出的背后看到。

“从统计数据看，今年1月份我国吸收外资下降的原因主要是去年同期外资集中和基数高；与此同时，1月份春节假期等因素也产生了一定的影响。”商务部发言人孙继文最近表示，尽管1月份的数据有所波动，但这并不代表中国全年吸收外资的趋势。从投资来源来看，主要国家(地区)在华投资总体保持稳定。1月份，前10名国家(地区)实际利用外资754亿元，占全国实际利用外资的94.2%，同比增长12.5%；香港、日本和28个欧盟国家的实际投资额同比分别增长21.1%、24.2%和27.8%。

“对‘外资撤离潮’的判断缺乏数据支持，而‘利用外资数据大幅下降’则更难谈论。”商务部国际贸易与经济合作研究院副研究员齐欣告诉《经济日报》，2016年，全球外国直接投资流量约为1.52万亿美元，同比下降13%。在这种情况下，中国利用外资约1260亿美元，同比增长4.1%，达到历史最高水平，保持了世界第三大外资流入国的地位。与此同时，中国利用外资结构继续优化，外资向资本和技术密集型产业倾斜。例如，医药制造业的外资流入增加了55.8%，医疗设备增加了95%；外资流入服务业，特别是高附加值服务业继续增长，例如，高技术服务业增长86.1%。

根据商务部的数据，今年1月，外商对中国高技术制造业和高技术服务业投资的增长以及外商投资结构的变化趋势与中国产业转型升级的方向是一致的。1月份，高新技术制造业实际利用外资54.2亿元，同比增长39.9%。其中，电子通信设备制造业、计算机及办公设备制造业实际利用外资同比分别增长114.3%和127%。高新技术服务业实际利用外资80亿元，同比增长11%。其中，信息技术服务和科技成果转化服务实际利用外资同比分别增长218.1%和29.5%。

“确实有一些外资企业已经将生产线从中国撤到东南亚和其他国家。这是中国产业结构不断升级的客观现象。”齐鑫强调，随着高端技术和资本密集型产业的不断融合和发展，低端劳动密集型产业将自然萎缩并向外转移。没有必要担心这种现象，这是市场在资源配置中起决定性作用的结果。齐鑫表示，对于能够通过有效配置国际资源来提高自身发展水平的产业，如先进制造业和资源密集型产业，这些企业应该努力进行跨国经营，通过海外投资弥补自身的不足，增强在价值链高端环节(Aiji、净值、信息)的竞争优势。同时，通过引进国外先进的高端要素，回馈国内产业发展，可以实现国内外要素资源的有效整合。

在当前资本进出受到社会关注的大环境下，有关部门也对此做出了明确表态，吸收外资是中国对外开放基本国策的重要组成部分。一方面，今年中国将重点减少对外资准入的限制，促进投资便利化，营造公平、透明、可预测的商业环境，加大吸引外资的力度；另一方面，中国将继续提高外资便利化水平，改善公共服务，加强事后监管，充分发挥外资服务国内实体经济的作用。同时，加强对外磋商与合作，为企业对外投资创造良好的国际法制环境，依法合规保护外商投资企业的权益。(经济日报记者冯其玉)

(编者:梁