中央地方岁末年初连续发力 确保农民工“拿钱过年”

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农民工作为中国产业工人的主体，是推动国家现代化的重要力量。依法维护农民工劳动报酬权益是大多数农民工最关心的最直接、最现实的利益问题。农民工工资能否按时足额发放一直是党和政府高度关注的问题。

春节就在眼前。每个工人都希望能在一年内拿到辛苦赚来的钱回家与家人团聚。然而，仍有一些公司违反法律，拖欠工人工资。最近，为了依法维护劳动者的合法权益，加大对拖欠工资等违法犯罪行为的处罚力度，人力资源和社会保障部公布了10起典型拖欠工资案件，即:

1.四川金川建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬

2017年1月6日，江苏省宿迁市宿豫区人力资源和社会保障局接到投诉，称四川金川建筑劳务服务有限公司拖欠工人工资。经调查，该公司拖欠360名工人工资，共计689.97万元。2017年1月24日，宿豫区人力资源和社会保障局以涉嫌拒绝支付劳动报酬为由，将此案移送公安机关调查。2017年1月28日，犯罪嫌疑人余贤勇被公安机关采取强制措施。目前，公司已支付拖欠工资310万元，剩余的拖欠工资仍在分批支付。该公司已被宿豫区住房和建设局列入建筑业雇主“黑名单”。

2.漳州昌黎建筑工程有限公司拖欠劳动报酬

2017年8月24日，浙江省衢州市人力资源和社会保障局接到职工投诉，反映衢州昌黎建筑工程有限公司拖欠职工薪酬。经调查，该公司欠301名工人劳动报酬164.8万元。2017年11月8日，衢州市人力资源和社会保障局以涉嫌拒绝支付劳动报酬为由，将此案移送公安机关。

3.湘潭水利电力发展有限公司拖欠劳动报酬

2017年3月至5月，福建省宁德市劳动保障监察支队陆续接到职工投诉，称湘潭水利电力发展有限公司宁德百花蓝田一路项目存在拖欠工资问题..经调查，该公司共拖欠98名员工工资603万元。2017年7月4日，宁德市人力资源和社会保障局以涉嫌拒绝支付劳动报酬为由，将此案移送公安机关调查。2017年8月，公司支付了拖欠的工资。

4.海南建新装饰工程有限公司拖欠劳动报酬

2017年1月21日，海南省海口市龙华区劳动保障监察大队接到农民工投诉，称海南建新装饰工程有限公司拖欠农民工工资。经调查，该公司拖欠59名农民工工资共计209.3万元。2017年1月22日，龙华区人民社会保障局依法向公司下达了《劳动保障监察限期整改指令》。项目开发商支付了部分工资42万元，但公司仍欠38名农民工工资，总计167.3万元。2017年5月12日，海口市龙华区人力资源和社会保障局将此案移送公安机关查处。

5.重庆仁能建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬

2017年3月13日，重庆市长寿区人力资源和社会保障局接到投诉，称重庆仁能建筑劳务服务有限公司拖欠农民工工资。经调查，该公司拖欠236名农民工工资共计1372.98万元。2017年4月20日，长寿区人力资源和社会保障局依法向该公司发出支付指令，该公司未能在期限内足额支付。2017年4月26日，长寿区人力资源和社会保障局以涉嫌拒绝支付劳动报酬为由，将此案移送公安机关查处。

6.Xi安秦湖建筑公司拖欠劳动报酬

2017年5月12日，陕西省xi市商州区人力资源和社会保障局接到投诉，反映Xi市秦湖建筑公司存在欠薪问题。经调查，该公司拖欠140名农民工工资，共计177.4万元。2017年8月23日，商州区人力资源和社会保障局将此案移送公安机关依法立案处理。

7.浙江繁荣建设有限公司庆阳分公司拖欠劳动报酬

2017年1月19日，甘肃省庆阳市镇远县人力资源和社会保障局接到一起投诉，称浙江盛世建设有限公司庆阳分公司拖欠镇远县西京苑项目劳动报酬。经调查，公司庆阳分公司共拖欠278名员工工资，共计630万元。2017年2月20日，镇远县人民社会保障局以涉嫌拒绝支付劳动报酬为由，将此案移送公安机关调查。

8.宁夏太建房地产开发有限公司拖欠劳动报酬

2016年12月27日，宁夏回族自治区银川市西夏区劳动保障监察大队接到农民工投诉，称西夏区何家驹项目存在拖欠农民工工资问题。经调查，该公司拖欠362名农民工工资，共计996.6万元。2017年1月6日，西峡区人力资源和社会保障局以涉嫌拒绝支付劳动报酬为由，将此案移送公安机关查处。

9.伊利恒辉陶瓷制造有限公司拖欠劳动报酬

2017年8月15日，新疆维吾尔自治区伊宁市劳动保障监察大队接到职工投诉，称伊犁恒辉陶瓷制造有限公司存在欠薪问题。经调查，该公司和第一条生产线的承包商陈洪辉在2015年至2017年期间共拖欠356名员工工资，总计769万元。2017年8月30日，伊宁市人力资源和社会保障局将此案移送伊宁市公安局调查。伊宁市公安局已对该公司法定代表人涂、责任人采取刑事强制措施。截至2017年12月28日，公司所欠工资人民币769万元已全部支付。

10.新疆云顶建筑安装有限公司拖欠劳动报酬案

2017年8月28日，新疆生产建设兵团第六师劳动保障监察支队接到农民工投诉，反映新疆云顶建筑安装有限公司拖欠劳动报酬。经调查，该公司拖欠436名农民工工资，总计700万元。2017年9月12日，兵团第六师人力资源和社会保障局以涉嫌拒不支付劳动报酬为由，将此案移送公安机关查处。2017年11月8日，在兵团第六师劳动保障监察支队的监督下，拖欠的工资全部支付到位。

为了确保春节前农民工工资的发放，确保大多数农民工回家过年都能拿到工资，自去年底以来，相关部门陆续出台了相关政策，确保大多数农民工回家过年都能拿到工资。

国营:严重拖欠将采访省政府有关负责人

国务院办公厅印发《农民工工资支付考核办法》(以下简称《办法》)，决定从2017年至2020年，对各省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团农民工工资支付情况进行年度考核，以促进落实确保农民工工资支付的属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

根据《办法》，考核结果分为甲、乙、丙三个等级，考核结果作为省级政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的参考依据；在评估过程中，发现需要问责的线索，并移交纪检监察机关。

《办法》明确了考核结果为甲级的省级政府将由部际联席会议进行通报和表彰；对于考核结果为丙级的省政府，部际联席会议将约谈省政府相关负责人，责成其限期整改并提交书面报告。对在评估中弄虚作假、谎报造成虚假评估结果的，予以通报批评，情节严重的，依法依纪追究相关人员的责任。

人力资源和社会保障部:对重大拖欠工资案件实行领导包和挂牌督办

去年11月，人力资源和社会保障部等12个部门联合下发了《关于开展农民工工资支付专项检查的通知》，决定从去年12月1日起至今年春节前在全国范围内开展农民工工资支付专项检查，重点检查工程建设、劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业。

今年1月，人力资源和社会保障部下发了《关于进一步做好春节前农民工工资支付工作的通知》。通知要求各地区全力做好相关工作。一是集中力量加快解决拖欠农民工工资案件。对于重大拖欠工资案件和政府投资项目造成的拖欠工资案件，要落实领导包并督促处理。二是进一步畅通农民工投诉渠道。要24小时受理举报，建立首问负责制，确保农民工投诉有门。第三，全力预防和处理群体性事件。拖欠工资数额较大，难以一次性落实清算资金，或企业主拖欠。要及时使用工资保证金、政府应急周转金或通过其他渠道筹集资金，并预付部分工资或基本生活费，帮助农民工解决生活困难。第四，要进一步加强舆论监督和引导。要安排专人加强24小时舆论监督，及时掌握舆论动态，督促属地及时核实和处理各种新闻媒体反映的拖欠工资问题，并积极向社会公布相关信息。

通知强调，各地区人力资源和社会部门要进一步增强责任感和紧迫感，在地方党委和政府的领导下，与有关部门共同努力，充分发挥联席会议的协调机制，严格落实属地监管责任，切实保障农民工工资发放，坚决打赢治理拖欠和配套费的硬仗。

中华人民共和国最高人民检察院:履行特殊监督职能，帮助农民工支付工资

近日，最高人民检察院民事行政检察院办公室下发《关于充分发挥民事行政检察监督职能协助解决农民工工资问题的通知》，决定从2018年12月15日至2月15日在全国检察机关部署为期两个月的专项监督活动，积极协助解决农民工工资问题，努力确保辛苦工作一年的农民工工资回家过年。

住房和城乡建设部:重点监管拖欠农民工工资的企业

住房和城乡建设部近日发布了《建筑市场信用管理暂行办法》。根据规定，各级住房和建设部门要把列入建筑市场主体“黑名单”和拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方作为重点监管对象，依法在市场准入、资质管理、招投标等方面进行限制。

中华全国总工会:要求地方工会确保农民工按时足额领到工资

今年1月，中华全国总工会召开第一季度新闻发布会，提出确保农民工工资支付应是春节前的重点工作。2017年12月，中华全国总工会发布了《关于确保2018年春节前农民工工资支付的通知》，要求地方工会确保元旦和春节期间农民工工资支付。为无薪农民工提供高效服务。对因拖欠工资造成暂时性困难的农民工，应根据法律法规及时给予救助。

地方工会的主要任务是什么？中共发言人、教育部部长汪晓峰表示:“一是参加政府有关部门组织的专项检查领导小组，全面排查拖欠工资隐患，参与拖欠工资案件的处置，帮助返乡农民工按时足额领到工资；二是完善工会建立的欠薪举报制度，充分发挥基层工会第一知情人和第一举报人的作用；三是为无薪农民工提供高效的服务工作，为因拖欠工资而出现暂时性困难的农民工提供及时的帮助；四是建立健全突发事件应急工作机制，积极防范和妥善处理拖欠工资引发的群体性事件。”

各地都在努力打赢这场“管债务、支费用”的硬仗

江西:各级人力资源和社会保障部门、住房和城乡建设部门要督促施工总承包企业或劳务公司依法履行农民工工资支付的主体责任。在“治债护费”工作中，如因行政不作为而推诿扯皮或引发农民工群体性事件，应依法追究相关人员的责任。

山东:2017年12月4日，山东省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于清理解决拖欠农民工工资问题的通知》，要求认真做好拖欠农民工工资的特殊处理工作，确保大多数农民工能有一个好年景，政府项目拖欠农民工工资问题要在2017年12月底前清理完毕，为社会树立了榜样。

河南:2月2日上午，河南省人力资源和社会保障工作会议在郑州召开。会议指出，要全面控制农民工工资拖欠问题，全面落实农民工工资保障、农民工实名制管理等各项长效制度，全面推行总承包企业直接支付工资的方式，从源头上有效预防和解决农民工工资拖欠问题。加强劳动保障监察执法，促进“一点举报、全省联网受理”的实现。加强调解仲裁效率建设，完善劳动人事争议多元化解决机制和制度建设。与此同时，我们启动了为期三年的欠费处理和费用保障行动计划，建立和完善了农民工工资支付的长效机制，为17.78万名农民工支付了10.15亿元。

安徽:安徽省的专项行动从2017年12月10日开始，到3月20日结束。专项行动分为宣传动员、自查、执法检查和巩固提升四个阶段。以工程建设和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，综合运用法律和行政手段，进一步强化政府的属地责任、行业监管责任和企业主体责任。

四川:规范项目资金支付，禁止企业以资金承包政府项目，禁止长期拖欠项目资金的单位启动新项目。各地住房和建设部门将加大对违约建设单位和施工企业的处罚力度，并将拖欠工程款和农民工工资的市场主体上报省级建筑市场监管与诚信整合平台进行公示，并向社会公开。规范项目资金支付，禁止企业以资金承包政府项目，禁止长期拖欠项目资金的单位启动新项目。

延伸阅读:

人力资源和社会保障部发布《办法》:拖欠农民工工资将被列入“黑名单”

人力资源和社会保障部副部长邱小平12月1日表示，为确保农民工工资在春节前按时足额发放，人力资源和社会保障部近日发布通知，决定从2018年1月1日起至春节期间，在全国范围内组织农民工工资专项检查，重点检查工程建设、劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业。

《办法》规定，用人单位的两种违法情况应当列入拖欠农民工工资的“黑名单”:一是无故克扣和拖欠农民工工资，数额达到拒不支付劳动报酬罪的标准；二是拖欠农民工工资的违法行为引发群体性事件和极端事件，造成严重的不良社会影响。

目前，人力资源和社会保障部与国家发展和改革委员会、中国人民银行等30个部门联合签署发布了《关于对严重拖欠农民工工资的用人单位及其相关人员进行联合处罚的合作备忘录》，禁止限制政府财政支持和政府采购。在招投标、生产许可、资质审查、融资贷款、市场准入、税收优惠、评估评估等方面，进一步明确了30项联合惩戒措施，使列入“黑名单”的用人单位及其相关人员