区域合作迎新机遇 长三角发力世界级城市群

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⊙记者宋主编

在中国的东部，城市群的协调发展正在升温。《上海证券报》记者梳理了今年长三角地区政府工作报告，发现区域合作已成为关键词之一。

一些上市公司的高管在接受采访时也透露了他们融入长三角地区的愿景。专家认为，交通网络、基础设施建设和科技创新领域的合作有望迎来新的机遇。

区域一体化已经成为共识

2016年5月，国务院正式批复了《长三角城市群发展规划》，为长三角地区经济社会发展勾画了建设“具有全球影响力的世界级城市群”的蓝图。

记者梳理了今年长江三角洲各地政府工作的报道，发现两年来，长江三角洲地区三省一市在这方面取得了很大成绩。

根据《浙江省政府工作报告》，近年来，浙江省主动融入上海，推动长三角的发展与融合。江苏省还提到，在过去的五年里，江苏省认真实施了国家长江经济带发展战略，积极推进长三角区域发展一体化。安徽省加快了与上海、江苏、浙江的融合，皖江城市带8个城市已融入长三角世界级城市群。

2018年，长三角一体化进程加快。上海证券报记者获悉，长三角地区主要领导人座谈会近日召开，由三省一市共同组建的长三角区域合作办公室正在酝酿上市。

上海市委书记李强指出，长三角一体化发展已进入全面深化阶段，将围绕规划对接、改革联动、创新协调、设施交流、公共服务和市场开放六个方面，进一步推进长三角城市群优质发展。

根据《上海2018年政府工作报告》，未来五年，上海将全面实现城市核心功能的跳跃，进一步发挥长江三角洲世界级城市群的核心城市作用。今年，上海将加强长三角区域发展规划对接，构建区域协同创新网络，共建互联互通基础设施，推进区域市场统一开放，深化大气污染和水污染联合防控。

根据浙江省的规划，嘉兴和其他邻近的上海地区将在未来充分发挥作用。江苏省今年的主要任务包括共同推进长江经济带的发展，建立和完善更强有力的合作和促进机制，加强交通设施的互联互通。

工业合作迎来新机遇

专家认为，在这种背景下，长三角地区将面临新的基础设施建设和物流合作问题。其中，上海将发挥主导作用，积极整合各方面，促进上海与周边城市的协调发展。

上海市人大代表魏延认为，上海应积极推进长江三角洲港口协调机制建设，包括制定长江三角洲港口协调发展法规，建立长江三角洲港口法定协调机制，统一规章制度，营造公平的经营环境，制定港口绿色安全发展相关法规。

除了深化运输和物流领域的合作外，科技创新也将是未来一段时期长三角合作发展的重要任务。上海市科协人士认为，长三角区域产业基金应在多个行业设立，基金的市场化手段应促进创新链和产业链的有效整合，重点培育长三角地区主导产业，培育具有较强竞争力的大型企业集团，促进长三角地区产业升级和经济发展。

政府搭建了舞台，而企业则在唱歌剧。在长三角一体化的过程中，企业一直扮演着关键的角色，其中就有很多民营企业。

上海张江集团董事长袁涛在接受《上海证券报》采访时表示，张江集团也将积极融入长三角一体化发展战略，并将重点关注以下几个方面:一是发挥张江的技术创新优势，利用张江的人才、R&D的机构和科学设施为长三角产业升级服务；二是充分发挥市场力量，以科技投融资为抓手，推进长三角地区产业科学布局和利益共享机制的建立；第三，充分发挥自贸区和科技创新中心的窗口优势，更好地配置全球创新资源，帮助长三角地区形成全球科技创新资源的首选集聚地。袁涛表示，预计未来将启动一些相关合作项目。

2017年9月11日，复星集团牵头的民营财团与浙江省政府正式签署协议，通过公私合作的方式，建设中国首条民营铁路——杭少台高速铁路。目前，双方合作进展顺利。复星国际执行董事兼联席总裁许在接受《上海证券报》采访时表示，杭邵高速铁路的经验应该在长三角地区的轨道交通建设中得到复制和推广。他认为长三角城市带在省际综合交通网络建设上缺乏统筹规划，不利于长三角城市一体化进程。建议以上海为中心，支持长三角城市推进轨道交通一体化。