三无保健品，专盯老年人（一线调查）

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日前，中国消费者协会发布了“2017年消费者权益保护十大热点”，其中老年人保健品成为消费者权益保护十大热点。普通的食品、设备和日常必需品已经被改造，具有神奇的保健效果，许多老年人愿意高价购买。为什么老年人容易受骗？监管“老年保健品”哪里难？请看看记者的调查。

看看这个骗局

“捏造”营销和赠送礼物，诱使老年人进行非理性消费

“每个人都说，你老的时候最重要的是什么？是的，它是健康的！”早上7点，村湾的小广场已经挤满了人。一个年轻人拿着麦克风，对坐在简单塑料凳子上的30多位老人喊道。两个中年妇女站在他身边，警惕地环顾四周。

这是湖北省铜山县王闯镇刘嘉玲村最近发生的一幕。近年来，在这个村子里，公开销售保健品已经成为一种普遍现象。

这一次，他们正在出售“电磁内衣”，据说这种内衣可以治疗风湿病、糖尿病和缓解背痛和腿痛。年轻人不急着卖产品，而是先和老年人谈论保持健康。在过去的一个小时里，他谈到了中国孝道的科学前沿，与老人互动，不时赠送礼物，现场掌声不断……许多人不得不当场付款。短短十几分钟内，24套“电磁内衣”售出1 空.

76岁的舒老汉在购物后正要离开时，碰见了他的小儿子。小儿子愤怒地指责推销员“欺诈”，并拿出手机报警，但被愤怒的父亲制止了。

记者在全国企业信用信息公示系统上发现，“电磁内衣”的生产销售公司并不存在，是典型的“三无产品”。一些网店类似产品的单价低于40元，但卖给老年人的价格是每套120元。村党委书记陈喜庆曾召集年轻人开会，要求防止他们的老人被愚弄，甚至报警。然而，“买卖双方都愿意一个接一个地打起来，而警方的调查几乎没有任何实际效果。”

住在上海的小木(音译)也有同样的无奈:他快80岁的父亲最近向妻子要了3万元的首付，并让孩子借钱买了一台6万元的医疗器械，据称是从德国进口的。“但我妈妈后悔了，说如果她拿不回钱，她会跳楼的！”经过反复谈判，公司最终归还了这笔钱。“我真的不明白。他也大学毕业了。他怎么能如此相信骗子呢？”

日前，上海社会科学院社会学研究所和上海市消费者权益保护委员会发布的调查报告显示，上海市13.8%的老年人在过去一年中在保健品上的花费超过1万元，44.9%的老年人有消费保健品的不合理倾向。据报道，去年上海市消费者权益保护委员会受理了375起保健品投诉，同比增长2.2%，涉及金额超过300万元，但保健品投诉数量仅占投诉总数的0.32%，且大部分是儿童投诉。

上海市消费者权益保护委员会秘书长陶表示，老年人维权意识淡薄，当发现自己被骗时，大多“掉牙吞肚”，这无疑助长了不法分子的嚣张气焰。

了解常规

设置一个“温和的陷阱”来形成精神上的依赖，以至于老年人无法阻止它

为什么老年人愿意在一系列保健品骗局中被“愚弄”？

根据调查数据，虽然超过70%的儿童在调查中提醒老年人不要被愚弄，结果并不令人满意。购买保健品的行为倾向与老年人的教育背景、原来的工作岗位等无关。，但与年龄、健康状况和与子女的亲密度有关，并随着年龄的增加而迅速增加。例如，在61-65岁的老年人中，这一比例为28.7%，但80岁以上的老年人的比例为95.2%。

专家认为，老年人更新知识的速度较慢，面对疾病时，他们往往会急着去医院，这导致他们很容易被骗子“打倒”。即使是受过一定教育的人，“相信自己拥有的东西，不相信自己没有的东西”的心态也使他们的心理防线很容易被攻破。

据湖北省盐城市公安局便衣大队队长程兴强介绍，犯罪分子营造的“送温暖”氛围只不过是老年人的一个“温柔陷阱”。“与离家很远的孩子相比，温柔体贴的保健销售人员让老人感到更加依赖。即使破案后，一些老人也不愿承认自己被骗了。”

保健品在湖北省铜山县刘嘉玲村很受欢迎。刘嘉玲村的许多年轻人外出工作，离家数千英里，只有老人在家。无聊的日常生活、きだよよきききだよききききききききが和其他因素给了保健品推销商利用它的机会。在大城市也有类似的问题:孩子们在工作日忙于工作，而老人害怕影响他们孩子的工作，他们害怕在生病时告诉家人。相反，他们指望所谓的健康产品。当我被骗醒来时，我害怕“丢脸”或担心给我的孩子带来麻烦，我不想报案。

骗子的“聪明”欺骗也是老年消费者无法避免的一个重要原因。

程兴强向记者再现了一个诈骗团伙的诈骗过程:2016年12月8日，田某某及其团伙以举办感恩活动为名，散发传单，带领数百名老人到翼城惠友酒店会议室，假扮健康专家，向老人宣传保健知识，并大量销售“宜兴紫砂杯”、“虫草保健品”等廉价保健品，并承诺次日给予全额退款。当老人第二天收到退款时，他们更加信任诈骗集团。一周后，该团伙以500元的价格向老年人出售怀表，以1200元的价格出售“橡树园空钥匙”, 60多人当场付款。第二天，等着退款的老人来到酒店，却发现“人们去空".大厦据警方核实，老人购买的“橡树园空钥匙”只是一个150元的取暖器，而怀表则是“三个没有生产厂家、生产日期和生产地址的产品”。

程兴强说，这是老年人常见的欺诈策略，可以说是“钓大鱼”。在“送温暖”和“关爱老人”的旗帜下，犯罪分子经常赠送日用品等小礼物来引诱老人上当。在赢得老人的信任后，他们停止作弊一次，并“拍一张照片，换到另一个地方。”

解开谜题

政府和社会有必要共同努力，建议为购买保健产品设立一个“法定冷却期”

对于保健品的监管，各地都有所动作。例如，去年5月以来，湖北省食品药品监督管理局、工商局等10个部门联合开展专项整治行动，针对食品和保健食品的欺诈和虚假宣传。半年来，全省共查处各类案件627起，清理取缔117起，责令停产停业105起。湖北省食品药品监督管理局总工程师朱玉杰表示，此次整治涉及通过电话、网络和电视购物、未经审查的出版物和保健食品虚假广告等方式非法宣传和销售保健食品。

然而，经过多年与行政执法部门打交道，保健品销售公司也在研究如何避免这一打击。上海市消费者权益保护委员会副秘书长唐建生表示:“例如，分布在社区的营销点和体验店，只负责展示体验的保健品，主要做的是维护感情、促进所谓的保健养生的工作，不销售实物。”然后采用“会议销售”的方式，即会议营销。这是保健产品营销中常见的手段。通过集体“洗脑”，老年人有强烈的购买欲望，最后给你一张所谓的优惠券，告诉你去指定的地方购买。”唐建生认为，这种营销推广与实际销售相分离的模式给执法和监管带来很大困难。

"保健品监管的难点在于缺乏有效的执法手段."基层市场监管办公室负责人表示，在很多情况下，保健品企业经常在一个地区举办促销活动，在另一个地区销售。由于跨地区执法，基层执法人员的权力和责任往往有限。

陶建议，立法和执法部门应通过更有力的法治手段来规范市场。规范市场销售行为，要求营业场所必须有完整的许可证；商品和服务必须有清楚的标记。如果销售对象是老年人，必须主动提供发票。同时，建议建立老年人购买保健品的“法定冷静期”制度，即60岁以上的老年人可以在一定时间内享受无理由退货的权利，以避免老年人不合理的消费行为可能造成的损失。

上海新消费研究中心的刘波认为，儿童自身和社区等社会主体也需要更加关注老年人。在家庭层面，儿童应主动关心老年人的生理和心理需求，为老年人购买安全、合格的保健产品；在社会层面，应加强社区建设，丰富老年人晚年生活，组织老年人专业健康知识讲座，提高老年人辨别保健品真伪的能力。

人民日报(2018年1月18日06版)