时隔3年再次征收 航空燃油附加费18年变迁

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[摘要]时隔三年，中国航空公司空燃油附加费经历了18年的纠纷和跌宕起伏。根据它的计算规则，7月份可以继续征收吗？

《时代周刊》记者吴平来自广州

6月4日，国航、东航、南航、海航、上航空、春航空(601021、深航Airlines /きだ

时隔三年，中国航空空燃油附加费经历了18年的纠纷和跌宕起伏。根据它的计算规则，7月份可以继续征收吗？

“根据公式，如果低于五美元，价格调整将为零。如果超过五美元，它将得到十美元。现在它刚刚超过五美元，然后它将收到十美元。如果随后的油价下跌，使其低于5美元，它将下降。我个人认为，油价继续大幅上涨的可能性是不存在的。”中国航空公司空运输经济研究所民航大学主任李晓金告诉《时代周刊》记者。

下个月你能继续接受吗

根据国家发展和改革委员会2009年的文件，空航空公司可以自主决定是否收取燃油附加费，以及具体的标准和实施时间，将在向公众公布后实施，并报国家发展和改革委员会和民航总局备案。

此外，规定附加费的调整应在航空空煤油出厂价格调整之日起5天内完成，出厂价格调整日期一般为每月1日，即航空空公司需要在当月6日前公布附加费的收取情况。因此，这次将征收燃油附加费，所有空航空公司选择在6月4日左右宣布这一消息。

事实上，6月的收藏也很坎坷。

根据国家发展和改革委员会的规定，燃油附加费的最低征收单位为10元，不足10元的按10元征收。根据公式计算，当国产喷气燃料煤油的出厂价达到每吨约5200元，即布伦特原油对应约73美元时，空航空燃油附加费征收标准只能达到5元左右，四舍五入到10元开始征收，否则，即使触及，

布伦特原油价格在4月初左右开始接近70美元的区间，4月9日约为67美元，然后继续上涨，在4月30日左右达到74美元，但4月份的平均价格似乎没有超过70美元。经过综合计算，5月1日，国内航空公司空煤油宣布的出厂价仅为每吨5013元，因此并没有

布伦特原油在5月份继续上涨，5月3日达到73美元左右，5月23日达到80美元，5月31日达到77美元。毫无疑问，本月的平均价格在70美元以上。因此，当国内航空公司空煤油的出厂价格在6月1日进行调整时，价格达到了标准，航空公司空公司最终开始按规定征收燃油附加费。

换句话说，在六月开始征收附加费是恰当的。根据计算公式，各航空公司空公司收取的附加费标准也正好是10元。然而，自5月底以来，布伦特原油价格已暂时下跌，6月5日左右甚至跌破74美元。如果油价继续下跌，7月份的燃油附加费可能不再适用。

燃料是航空公司的最大成本。布伦特原油价格在2016年初甚至低至27美元，但在2017年初升至55美元左右，甚至在2018年初达到69美元左右。

毫无疑问，航空公司的成本压力是巨大的。根据该公司的年度报告，2016年国航(601111)(香港股票00753)24%的运营成本用于燃料，到2017年，这一比例已上升至28%。征收燃油附加费可以减轻航空公司的成本压力。

此外，燃油附加费的征收规则相对更有利于距离空公司较近的航空公司。从征费公式可以看出，800公里以内的线路按800公里定额征收燃油附加费，800公里以上的线路按1500公里征收燃油附加费。因此，如果空公司的航线少于800公里，就相当于利用了它，如果航线超过1500公里，就要遭受损失。

根据万德数据，2017年，重点航空公司空公司国内平均飞行距离为:春秋航空公司空1601公里，吉祥airlines空6000公里，其中，东航春秋两季最短，最长。

十八年的变化

2000年11月5日，国内航空公司首次征收燃油附加费。当时的征收方式不是单独征收，而是绑定到机票上，通过提高票价来实现。根据当时的政策，航空公司票价最多可增加15%，单程票价不超过150元。

从那以后，从收集的绝对数量来看，它一直随着国际石油价格的波动而变化。就800公里以上航班的人均燃油附加费的绝对征收额而言，2005年8月1日的征收标准为40元，2006年4月升至60元，9月又升至100元，2007年1月为80元，11月为100元，2008年7月为150元，为历史最高水平，但同年12月突然降至40元；2011年2月调整为90元，2012年末和2013年初调整为130元，2014年11月调整为70元，2015年1月调整为30元。

从2015年2月5日起，国内燃油附加费将在三年内完全停止，直至2018年6月。

从征收政策来看，也经历了不断完善的过程。当它在2000年第一次被征收时，它被包括在票价中，并且允许票价上涨以支付费用。在民航总局2004年发布的民航国内航空公司空运输价格改革方案中，选择允许票价在基准价格的基础上提高25%,以对冲燃油成本，但同时宣布将单独取消燃油附加费。

2009年，国家发改委和民航总局正式建立了燃油附加费与成本的联动机制，并公布了计算公式。根据当时文件规定,“基准油价”定为每吨航空空煤油出厂价4140元,“单价率”定为0.002908。

此后，国家发展和改革委员会不断修订“单位征收率”，2010年3月降至0.00002818，2011年3月继续降至0.0002691，2012年3月继续降至0.0002541；2015年3月，国家发改委进一步将燃油附加费的基准油价从每吨4140元上调至5000元。

事实上，这些调整有利于乘客减少旅行费用，但对于航空公司/公司来说，更难收取。

收费依据和规则

国内燃油附加费的收费依据和规则由几个文件组成，包括:国家发展和改革委员会民航局2009年发布的《关于建立民用航空国内航线客运燃油附加费与航空空煤油价格联动机制的通知》,以及2011年对燃油附加费和Aviation /きだ的改进

具体而言，联动规定如下:当国内航空公司空煤油综合采购成本超过基准油价，即每吨约5000元(对应布伦特原油价格约70美元)时，可按标准收取燃油附加费。计算公式为:800公里(含)以下航线燃油附加费标准，即燃油附加费费率×(国内航空公司空煤油综合采购费-5000)×800；800公里(含)以上航线燃油附加费标准为燃油附加费单价×(国内航空公司空煤油综合采购成本-5000)×1500。

也就是说，价格超过每吨5，000的“综合采购成本”部分乘以800或1，500，然后乘以征收率(当前征收率为0.0002541)，即要征收的附加费金额。

国内航空公司空煤油的综合采购成本由国内航空公司空煤油的出厂价决定。

根据国家发展和改革委员会的规定，国内航空公司空煤油的出厂价每月调整一次，其定价公式为:新加坡市场航空公司空煤油离岸价×汇率×吨/桶比(7.9)×(1+1%关税)×即新加坡航空公司空煤油离岸价，加上运费、税率和其他费用，再换算成人民币价格。

新航空煤油价格与布伦特原油价格基本一致。新加坡航空油平均离岸价格的采样期为上月25日至本月24日，国内airlines/だよ0/煤油出厂价的调整日期为每月1日。也就是说，国内航空公司空煤油的出厂价格一般在每月1日进行调整，这随着上月国际油价的动态变化而变化。

2011年前后，国内航空公司空煤油的出厂价约为每吨8000元。当时，燃油附加费的收费标准是大于800公里的线路约140元，小于或等于800公里的线路约70元。

随后，国际原油价格持续下跌，国内航空空煤油出厂价也有所下降，2013年前后降至每吨7000元左右，2014年降至每吨6000元，2015年初降至每吨4000元左右。在接下来的三年里没有征收燃油附加费。