专家预计新个税法最快今年实施 利于增强居民消费力

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6月19日，税法修正案草案提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议。这是税法自1980年出台以来的第七次全面改革，个税起征点从每月3500元提高到每月5000元(每年60000元)。

“按照惯例，全国人民代表大会常务委员会一般审议通过两次。税法修正案草案必须在两个月内审查一次，今年应该可以审查。”全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起在接受《证券日报》采访时表示，该方案有望在今年实施。

张连起介绍说，2011年修订的《个人所得税法》已由全国人大常委会二审通过。第一次审判于4月20日举行，第二次审判于6月30日通过，并于9月1日正式实施。

吉林省财政科学研究所所长张逸群也在接受《证券日报》采访时表示，个人所得税法修正案草案应提交全国人大审议，并征求全社会的意见。根据税收立法的原则，今年的全国人大已经明确了个人税收改革的方向，全社会对此寄予厚望。预计审议将在今年年底前完成，最迟将在今年和明年实施。

同日，受国务院委托，财政部部长刘坤解释了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。

具体来说，修订的主要内容有六个主要方面:

首先，完善对纳税人的监管。草案借鉴国际惯例，明确引入了居民个人和非居民个人的概念。

第二，部分劳动收入实行综合征税。草案将工资薪金、劳动报酬、劳动报酬和特许权使用费等四项劳动收入(以下简称综合收入)纳入综合征税范围。

三是优化和调整税率结构。综合所得税税率将按月计算的应纳税所得额调整为按年计算的应纳税所得额，并优化调整部分税率档次。

第四，提高综合收益的基本成本扣除标准。草案将起征点从每月3500元提高到每月5000元(每年60000元)。

“这个标准综合考虑了人民消费支出水平的增长等各种因素，体现了一定的前瞻性。”刘坤表示，按照这一标准，结合税率结构调整，已获得工资、薪金等综合收入的纳税人总体上不同程度地减轻了税负，尤其是中低收入群体，有利于增加居民收入，增强消费能力。

第五，设立特别附加扣除。草案增加了与人民生活密切相关的特殊附加扣除，如子女教育支出、继续教育支出、大病医疗费用、住房贷款利息和房租。特别附加扣除考虑了个人负担的差异，更符合个人所得税的基本原则，有利于税收制度的公平。

第六，增加反避税条款。目前，个人通过各种手段逃避个人所得税的现象十分普遍。为堵塞税收漏洞，维护国家税收权益，草案参考了《企业所得税法》中的反避税条款，赋予税务机关对个人不按照独立交易原则转移财产、在海外避税地避税、实施不合理的商业安排以获取不正当税收利益等避税行为，按照合理的方法进行纳税调整的权力。规定税务机关进行纳税调整，需要补税的，应当依法补税并加收利息。

此外，为确保个人所得税改革的顺利实施，草案还明确了非居民个人的税收征管方式，进一步完善了与个人所得税改革相适应的税收征管体系。

政策解释:

起征点提高到5000？这次税制改革的焦点实际上是这个

每月10，000元，减税255元。你每月能加多少鸡腿？

减税红利有望释放税收改革，走向综合税制

增加房屋特别扣除税将减轻自住业主的开支压力

计算你的税收减免！在5000元的门槛上要解决六个悬念

专家意见:

骑士岛:在这轮税收改革中有几个主要观点

增税后:有人加鸡腿，有人剥鸡皮

刘剑文:没有必要交税。月薪3500 ~ 5000元的群体受益最大