从政府工作报告看“稳”字总基调

本篇文章1282字，读完约3分钟

在李克强总理今年的政府工作报告中，在2017年工作总体规划的短短232个字里，五次提到了“稳定”，即:稳中求进，稳中求进，稳中求进，稳中求进，稳中求进，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。可以看出，《2017年政府工作报告》将“稳定”一词纳入了政府工作的各个方面。

争取稳定是普遍原则。在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，这是我们治国的重要方略，是做好经济工作的方法论。

可以清楚地看到，2017年中国经济面临的挑战只比去年多很多。从国际角度看，全球潜在增长率下降，金融市场更加脆弱，贸易和投资增长乏力，“反全球化”和保护主义趋势抬头；从国内来看，结构性问题突出，改革关键时期的利益关系得到深度调整，我们面临的国际国内环境更加复杂。

有鉴于此，我们首先要立足于稳定。早些时候，李克强总理在会见法国总理时提出，我们应该以稳定来应对不确定性。稳定是大局。我们要以稳定增长、确保就业、防范风险为重点，保持金融安全、民生安全和环境保护的底线，确保经济社会的整体稳定。

为了实现稳定，我们需要稳定经济增长率。在今年的政府工作报告中，李克强明确指出，2017年中国的经济增速仍将充满信心和信心地引领世界。主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右，城镇新增就业1100多万人，居民收入基本与经济增长同步。可见，中国对2017年保持经济稳定和中高速增长充满信心。

要保持稳定，宏观经济政策应该稳定，政策协调应该加强。根据政府工作报告，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重消费、投资、区域、产业和环境保护等政策的协调，确保经济运行在合理区间。财政政策需要更加积极有效，这意味着更多的减税和政府投入。货币政策必须稳定和中性，这不仅抑制了资产泡沫的扩大，也不影响流动性的基本稳定。一方面，加强政策协调可以提高政策组合的有效性，另一方面，也有助于确保“稳定”的大局。

要实现稳定，我们不仅要看增长率，还要看结构。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是深化供给体制改革的一年。坚持推进供给侧结构改革的主线仍然是2017年政府工作的主要内容。为了加强供给方面的改革，应该努力振兴实体经济，理顺政府和市场之间的关系。供给侧结构改革依靠科技创新和制度创新，推动新旧动能转化和结构优化升级，实施创新驱动发展战略。产业结构将跃上中高水平，经济增长率将向中高速度增长。这也是首相对经济能够保持中高速增长的信心的根本来源。

要实现稳定，就要确保改善民生，加强社会建设。在这一要求下，政府工作报告提出要深化医疗、医疗保险和医药的联动改革。全面推进公立医院综合改革，取消所有药品奖金，协调医疗价格、人员工资、药品流通、医疗保险支付方式改革。深化教育、文化和机构改革已列入今年的任务清单。

我们应该保持稳定，更加积极主动地对外开放，更加深入地融入世界。2017年，可能会有更多的挑战和危机。政府工作报告提出要积极扩大对外开放。一方面，中国承诺坚定不移地走和平发展道路，坚决维护多边体系的权威性和有效性；另一方面，中国将深入参与全球治理进程，反对各种形式的保护主义。