更多积极变化显现 吸引外资优势仍在

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国家发展和改革委员会介绍了中国宏观经济运行情况:

◎中国经济在保持稳定的同时正在放缓、稳定和进步，经济发展出现了更多积极变化。在新常态下，变速、结构优化和动能转换的特点更加明显。不仅有引人注目的增长率，还有结构优化、改革突破和改善民生。

◎对当前外资流入和流出数据的综合分析表明，中国吸引外资的总体形势是好的，基本面没有变化

“2016年，中国经济在保持稳定的同时实现了稳定和进步，经济发展出现了更多积极变化。新常态下的变速、结构优化和动能转换特征更加明显。我们不仅有光明的增长率，而且还有结构优化、改革突破和改善民生。因此，我们的发展是高质量和高效率的。”2月15日，国家发展改革委召开宏观经济运行新闻发布会，国家发展改革委发言人赵就当前经济运行中的热点问题作出回应。

经济发展的质量和效率不断提高

2016年，中国经济增长率在主要经济体中排名第一。有人认为中国为了加快经济发展牺牲了发展质量。对此，赵表示，很多人只关注增长数据，而应该强调的是，在中国经济运行在合理区间的同时，发展的质量和效率也在不断提高。2016年中国经济可以从七个方面进行分析和观察。

经济结构不断优化。2016年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到64.6%；战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)和高技术制造业发展势头良好，高技术产业增加值增长10.8%；服务业主导作用增强，第三产业增加值占国内生产总值的51.6%。

供应方结构改革积极有序推进。2016年初，“三比一、一减一补”的重点任务完成良好。钢铁和煤炭产能年度任务超额完成，商品房库存水平继续下降，市场化债转股和企业并购有序推进，实体经济成本下降，重点领域不足取得积极成效。

市场参与者的活力得到进一步激发。中央政府批准的企业投资项目削减了90%，市场形成的商品和服务价格比超过97%；深化商业体制改革，实施“五证合一”、“一照一码”，开展证照分离试点改革，全面推进“双随机性、一开放性”监管。

大众创业和创新正在蓬勃发展。推进首批28个双创新示范基地建设，发挥风险投资引导资金支持科技企业发展的作用，平均每天新增企业1.5万家。

改革开放取得新突破。一些国际能力合作和重大里程碑项目已经落地；积极推进国有企业、投融资、价格等重点领域改革，先后出台盐业体制改革、国有林场林区改革、新型城镇化、生态文明体制改革、社会事业公共服务体系改革等改革措施。

三种策略与四个板块的叠加效果明显。各地区积极参与“一带一路”建设，京津冀协调发展有序推进，长江经济带加快发展。自由贸易试验区、国家新区、综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等改革创新示范效应不断释放。

民生保障和社会事业取得新进展。1000多万农村贫困人口脱贫，249万人脱贫，600万棚户区改造。

吸引外国投资的基本原则没有改变

关于利用外资的现状，赵说，综合分析目前外资流入和流出的数据，我国吸引外资的总体形势是好的，基本面没有变化。根据贸发会议的最新报告，在2016年全球跨境投资下降13%的背景下，中国吸引外资同比增长2.3%，达到1390亿美元。

赵表示，中国国内市场巨大，基础设施完备，产业支撑完整，综合环境竞争力强。与此同时，中国利用外资正处于优势转化和结构调整的关键时期。随着要素成本的上升，一些外资制造企业也需要转型升级(Aiji、净值、信息)。因此，我们不仅要客观看待这一经济发展规律，还要积极应对完善体制的环境，鼓励外商更多地投资中西部地区和东北地区。

制造业利用外资的情况受到广泛关注。赵介绍说，鼓励外商增加投资，优化制造业结构，是《国务院关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》的重点之一。主要有四项措施:一是明确外商投资企业和内资企业平等实施“中国制造2025”战略的政策措施；二是进一步放开制造业；第三，地方政府吸引投资的优惠政策应重点支持制造业项目；第四，优先为鼓励类外商投资工业项目提供土地，继续实行优惠地价。

春节期间，“煤、电、油运输”稳定

赵介绍说，今年春节期间，煤炭、电力、油气运输生产供应总体稳定有序，居民生活和正常生产需求得到有效保障。

煤炭生产、运输和供应稳定。节日期间，全国煤炭生产和运输稳定，供需基本平衡。铁路、港口、航运企业应加强组织调度，确保煤炭运输。

发电量比去年春节增长更快。据《快报》报道，春节期间全国平均日发电量为119.14亿千瓦时，比去年春节增加了14.93%。国家电网安全稳定运行，电力和供热正常。

汽油消耗量迅速增加。据《快报》报道，春节期间，中石油、中石化和中海油平均销售约61万吨成品油，比去年春节增长21.7%。

春节总体上是稳定有序的。春节期间，交通部门加强了协调，中国春节的秩序总体良好。未发生大规模、长期滞留乘客和重大交通安全事故。

(《经济日报》？中国经济网记者虞书)