国企改革扎实推进 10家地方国企混改方案获批

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在4月18日上午举行的国家发展和改革委员会新闻发布会上，国家发展和改革委员会政策研究室主任兼发言人严鹏程介绍了第三批混合改革试点企业的情况。他说:“第三批(混改)有31家试点企业，其中10家中央企业下的9家企业已提交试点方案，正在研究审批；在地方国有企业的21个试点企业中，有10个试点项目已获省(区)政府批准，其余11个企业正在履行审批程序。”

试点范围首次扩大到地方国有企业

《国家商报》记者注意到，与前两批以中央企业下属企业为重点的国有企业混合改革不同，第三批混合改革目前首次将试点范围扩大到地方国有企业。在第三批试点项目中，地方国有企业数量也超过了中央企业。

在这方面，国家发展和改革委员会表示，第三批国有企业混合改革试点企业将进一步扩大范围，提高覆盖面。在筛选数十家中央企业的同时，将重点从省、自治区、直辖市中选择试点企业，形成规模协同效应。

中国企业研究院执行院长李进在接受记者采访时表示，第三批混合改革试点之所以扩大到地方国有企业，主要是因为以前中央企业试点的经验没有完全适用于地方国有企业。地方国有企业承担着为中央政府推进国有企业改革探索途径、积累经验的艰巨任务。如果能够推广地方国有企业的混合改革经验，将有助于提高经验的有效性和针对性。

一些专家认为，与中央企业相比，投资者可能对地方国有企业的混合改革更感兴趣。

中泰证券首席经济学家李迅雷曾写道，中央企业的大部分行业属性都是传统的周期性行业，而地方国有企业上市部分的市值往往很小，但背后的群体非常大，既有资金，也有好项目；此外，每个地方都有自己的重点发展行业，因此，国有企业改革必然会将这些重点发展行业对应的一些优质资产证券化。当这些资产注入一些上市公司时，它们的估值水平可以大大提高。

一些地方国有企业在混合改革中取得了进展

记者还注意到，一些地方的国有企业混合所有制改革取得了一些进展。

例如，上海市国资委党委副书记肖今年2月表示，上海正在积极推进混合所有制改革。具体而言，国泰君安(601211)(港股02611)在h股上市，上海电气(601727)(港股02727)和华谊集团(600623)积极推动核心业务上市。引进战略投资者，完成上海建科集团混合所有制改革等。，许多混合所有制企业开始了职工持股试点。

近日，肖亚青在黑龙江考察期间，参观了哈尔滨医药集团第三炼药业公司。值得注意的是，该企业的母公司哈尔滨医药集团目前正在推进混合改革进程。

根据公开信息，2017年12月，哈尔滨医药集团旗下的两家上市公司哈尔滨医药股份有限公司(600664，诊断股)和人民同泰(600829，诊断股)分别宣布，中信资本天津拟通过其控制的黑龙江中信资本医药为哈尔滨医药集团增资。此外，哈尔滨制药有限公司此前表示，哈尔滨制药有限公司也期待引入战略合作伙伴，以帮助其改善自身业务。

此外，据SASAC官方网站报道，肖亚青还在当地主持了一个论坛。肖亚青在座谈会上说，黑龙江省国有企业改革和发展取得了积极进展。国务院国有资产监督管理委员会正在积极推进《东北地区加快国有企业改革专项工作计划》任务的落实，重点是调整结构、转型升级、扩大对外发展、转变企业管理机制、凝聚人才、促进创业，解决企业历史遗留问题，尽快在国有企业改革的重点领域和关键环节取得突破。

记者还注意到，据当地媒体报道，黑龙江省委书记张15日晚在会见肖亚青时表示，深化国有企业改革是黑龙江省转变方式、调整结构、实现高质量发展的必然要求。黑龙江正把国有企业改革作为一项重大任务，积极支持驻省国有企业改革，大力推进农垦和森工改革，深化地方国有企业改革。