一季度财政收入增长13.6% 扶贫支出大幅增长

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第一季度的财政收入开了个好头。4月18日，财政部召开第一季度财政收支新闻发布会。

数据显示，1-3月，国家一般公共预算收入50546亿元，同比增长6037亿元，增幅13.6%，民生支出继续增长，其中农业和扶贫支出分别增长38.3%和58%。

财政部国库司司长娄红表示，总体而言，一季度国家财政收入开局良好，这是中国经济在保持稳定的同时持续增长、企业效益和居民收入持续提高、工业品价格居高不下等因素的结果。

土地出让金同比增长41.8%

数据显示，1-3月，全国一般公共预算收入50546亿元，同比增长6037亿元，增幅13.6%。其中，中央一般公共预算收入24042亿元，同比增长18.9%；地方一般公共预算收入26504亿元，同比增长9.1%。

从主要收入项目来看，许多税种都达到了两位数增长，如国内增值税17699亿元，同比增长20.1%；国内消费税4020亿元，同比增长28%。

关于税收收入快速增长的原因，娄红表示，今年第一季度经济运行在保持稳定态势的同时，继续保持进步，带动了国内增值税、消费税和进口环节税的快速增长。从供给方面看，工业生产进一步加快，服务业繁荣程度不断提高。1-3月，规模以上工业增加值和服务业生产指数分别增长6.8%和8.1%，分别比去年12月增长0.6和0.2个百分点。从需求来看，投资增速稳步增长，消费市场更加活跃，外贸进出口快速增长。1-3月，固定资产投资总额和社会消费品零售总额分别增长7.5%和9.8%，分别比去年12月增长0.3和0.4个百分点；1-3月，进出口同比增长9.4%，其中一般贸易进口同比增长13%。在此基础上，从1月到3月，工业增值税、商业增值税、增值税转型、国内消费税和进口环节税分别增长了16.6%、21.1%、22.9%、28%和14.4%，这些加在一起使国家财政收入提高了约10个百分点。

此外，娄红补充说，企业效率和居民收入的不断提高导致了企业所得税和个人所得税的快速增长。随着供应方结构改革的深化，去杠杆化和降低成本的效果继续显现，企业效益显著提高。1-2月，规模以上工业企业利润同比增长16.1%，同比增长5.3个百分点，企业所得税同比增长11.7%。

从1月到3月，工业生产者的生产者价格指数(ppi)同比增长3.7%，仍处于较高水平，这导致按现行价格计算的相关税收快速增长。

值得注意的是，1-3月，地方政府本级资金预算收入14308亿元，同比增长38.6%，其中国有土地使用权出让收入13327亿元，同比增长41.8%。

《国家商报》记者注意到，一季度，土地市场的供需双方都在蓬勃发展。从2018年1月至3月，在中央医院监测的300个城市中共启动了6387例土地病例，同比增长20%；土地面积2.819亿平方米，同比增长38%。其中，居住用地1975处(含居住用地和综合用地，含居住用地)，同比增长19%，用地面积10084万平方米，同比增长33%。

另一方面，未来的财政收入将面临压力。娄红表示，在执行现有减税和减费政策的基础上，2018年将进一步强化减税和减费政策。据估计，全年企业税收负担将减少1万多亿元，财政收入削减效果将在5月以后逐步体现出来。

同时，娄红指出，今年ppi同比增长可能放缓，对财政收入的拉动作用将相应减弱。在国际国内经济运行中，仍然存在一些不确定和不稳定的因素，这也可能对以后的财政收入增长产生一定的影响。总体而言，预计后期财政收入将继续快速增长，但与第一季度相比，增速可能会放缓。

财政支出保持两位数增长

在财政收入快速增长的同时，财政支出也保持两位数增长，积极的财政政策仍在继续。

财政部预算司副司长王信翔表示，积极的财政政策得到大力实施，财政支出保持高强度。1-3月，国家一般公共预算支出超过5万亿元，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生提供了强有力的财政保障。

数据显示，1-3月，全国一般公共预算支出为50997亿元，同比增长10.9%。其中，中央一般公共预算支出6037亿元，同比增长4.7%；地方一般公共预算支出44960亿元，同比增长11.8%。

具体而言，从1月到3月，污染防治和天然林保护支出分别增长10.5%和76.8%；应用研究和基础研究支出分别增长47.5%和32.1%。农业和扶贫支出分别增长38.3%和58%；基本养老保险基金和基本医疗保险基金补贴分别增长13.7%和10.7%。

值得注意的是，财政支出的总体进度正在加快。1-3月，国家一般公共预算支出进展24.3%，比去年同期快0.7个百分点。

据王信翔介绍，截至3月底，中央部门预算已经批复，地方转移支付预算的70%以上已经下达，为中央部门和地方政府“早、快、效”提供了有利条件。

此外，中央转移支付资金配置更快，地方资金保障能力增强。1-3月，中央财政安排地方税收返还和转移支付21576亿元，同比增长23%，完成年初预算的30.7%，比计划快5.7个百分点，有效提升了地方提供基本公共服务的能力。同时，中央转移支付资金的重点向经济发展薄弱、财政困难的地区倾斜，支持落后和困难地区保障民生底线。