服务业开放“重头戏”来了！

本篇文章3426字，读完约9分钟

中国继续推进交通、商业、专业服务等领域的开放，北京、天津、六安等17个深化服务贸易创新发展试点获批-

服务业开放的“关键事件”即将到来！

图为mainland China首次注射九价人乳头状瘤病毒疫苗。新华社记者郭成社

图为游客在上海外滩观光时拍照。照片由王刚(人民的视觉)

中国的服务业正在开放，并迎来了一个又一个重要事件。

6月8日，商务部副部长王受文透露，《关于积极有效利用外资促进高质量经济发展若干措施的通知》即将出台，今年7月1日前将修改外商投资准入负面清单，以稳步扩大金融业开放，不断推进交通运输、商贸物流、专业服务等服务业开放。

几乎与此同时，国务院批准了商务部提出的《深化服务贸易创新发展总体规划》，同意在北京、天津、河北熊安新区、重庆两江新区等17个省市(地区)深化服务贸易创新发展。

服务业的开放正成为中国向更广、更高层次开放的一个亮点。专家指出，中国服务业与世界的互动越来越频繁，这不仅将促进国内服务业的发展，也将为全球服务贸易和投资提供更多的机会。

服务贸易规模居世界第二位

——1-4月，服务进出口总额同比增长11.9%

今年前四个月，中国服务贸易继续保持高速增长态势，服务进出口总额达到16653.5亿元，同比增长11.9%，其中出口5526.1亿元，同比增长13%，进口11127.4亿元，同比增长11.4%，逆差5601.3亿元。中国的服务贸易位居世界第二。

为什么服务进出口如此繁荣？商务部国际服务贸易研究所所长李俊认为，首先，全球环境相对良好，对服务贸易的更高需求推动了中国服务出口的增长。二是近年来，不断完善政策试点，政策效益不断积累，对服务进出口产生了积极的推动作用。十八大以来，中国积极推进服务业发展和对外开放，在上海等地设立了11个自由贸易试验区，在北京开展了服务业扩大开放综合试点，有效促进了服务业和服务贸易的发展。第三，在创新的推动下，新产业、新商业形式和新贸易不断涌现，为服务进出口提供了新的增长点。

服务贸易正在蓬勃发展，这不仅出现在引人注目的数据中，也给居民和企业带来了实实在在的好处。

近日，mainland China首批九价宫颈癌疫苗在海南博鳌超级医院开始接种。来自北京的施女士是第一位成功预约接种疫苗的顾客。“我认为国家目前的进口政策特别好，而且有一个非常开放的环境，这使得巨大的健康发展。就这种疫苗而言，我们确实有这种需求。我们周围也有很多朋友想预约来博鳌打预防针。”史女士说。据了解，博鳌超级医院所在的博鳌乐城国际医疗旅游创业园，是中国第一个以国际医疗旅游服务为重点的国家级开发区。它有许多黄金含量极高的开放政策，其中之一是允许美国、日本和欧盟批准的药品和设备进入市场，这些药品和设备可以在中国政府批准之前首先推出。

1000多种国际原装商品，整体商品价格比市场价格便宜30%，你可以现场体验产品，然后扫描二维码在线购买...在最近举行的第五届中国(北京)国际服务贸易博览会(北京交易会)上，位于北京朝阳区的世界贸易香港通行证展示了一种新的分销服务模式，在这种模式下，中国消费者和全球商品可以零距离接触。作为一个集进口保税货物直销、国际免税购物和其他服务于一体的平台，世贸跨香港快递允许消费者无需出国即可自由购买全球商品。目前，除北京外，在广东、山东等地还有遍布香港的直营店。作为中国第一个全面拓展和开放服务业的试点城市，北京的服务贸易近年来显示出巨大的活力。数据显示，去年北京服务贸易总额接近1万亿元，占全国的21%；新兴服务占出口的60%以上。

“随着居民消费结构的快速升级，推动服务业市场全面开放不仅是满足人民群众改善生活需求的重大举措，也是进一步扩大开放、推进自由贸易进程的重大举措。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

新措施为服务业开放欢呼

——服务贸易试点增加，税收优惠和限制放宽

更多人认为，中国的服务贸易也将有一个引人注目的表现，因为一系列促进服务业创新和开放发展的措施正在如火如荼地进行。

深化服务贸易创新发展试点，为对外开放带来新机遇。近日，国务院批准在北京、天津、熊安新区、河北、重庆两江新区等17个省市(区)深化服务贸易创新发展试点。试点地区将扩大新兴服务业双向开放，探索和完善跨境交付、境外消费和自然人流动模式下的服务贸易市场准入制度，逐步放宽或取消限制措施，鼓励新兴服务出口和重点服务进口，对符合条件的服务出口实行零税率免税。更有意思的是，试点地区还将在电信、旅游、工程咨询、金融、法律等领域推出一系列开放便捷的措施，包括允许外资独资银行、中外合资银行、外资银行分行在提交业务申请的同时申请人民币业务；对于所有面向国外市场经营呼叫中心业务的服务外包企业(即最终服务对象和委托客户都在国外)，对外资股权比例没有限制；推动广东省实施144小时过境免签证政策；允许境外旅行社与境内企业合作拓展自驾游产品。

新的服务业税收优惠政策使得服务贸易企业轻装上阵。财政部、国家税务总局等五个部门近日联合发布通知，决定将服务贸易创新发展试点地区先进技术服务企业所得税政策推广至全国实施。自2018年1月1日起，对认定的技术先进型服务企业(服务贸易)，减按15%的税率征收企业所得税。

国家经济战略研究院副研究员何表示，税率下调15%是非常有利的，因为目前企业所得税的标准税率是25%。这意味着相关企业的所得税下降了40%，这对这些服务型企业的转型升级和创新发展大有裨益。

最近几天，放松或取消银行、证券和金融资产管理公司的外资持股比例限制等措施也在加快。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张剑平对记者表示，中国服务业增加值占国内生产总值的51.6%，但与许多发达国家相比，这一比例还不够高，仍需继续加快服务业发展。扩大服务业对外开放，放宽市场准入，可以为外资进入中国服务业市场，分享中国发展红利提供机会。同时，国内消费者和相关行业将获得更多高质量的国际服务。这些开放措施也将加速中国服务业与国际接轨，提高其国际竞争力。

国际社会给予了积极回应

——中国广阔的服务业市场对外资有很大的吸引力

中国服务业扩大对外开放在世界范围内得到越来越多的积极响应。

韩国对外经济政策研究所最近发表的《加强对华服务贸易:主要品种和地区分析》报告指出，中国的服务贸易近年来增长迅速，预计到2020年中国的服务贸易规模将达到1万亿美元。同时，自2013年以来，中国已成为韩国最大的服务贸易出口国和服务贸易顺差来源国。报道称，有鉴于此，韩国应该以中韩自由贸易协定第二阶段谈判为契机，大力发展对华服务贸易。

在刚刚举行的第五届北京国际贸易博览会上，与会嘉宾充分把握了中国服务业扩大开放的机遇，加快了与中国服务业的互动。数据显示，北京国际贸易博览会举行了136场论坛会议和贸易谈判，吸引了来自122个国家和地区的近10万名专业商人。目前已签署了311个项目，拟签署的合同金额达1025.6亿美元，创下北京国际贸易博览会的新高。其中，国际承包项目110个，有意承包金额172.5亿美元，占有意承包总额的16.8%。爱尔兰驻华使馆经济合作官员林智指出，爱尔兰使馆组织代表团参加北京国际贸易博览会，希望能更全面地向中国展示爱尔兰在金融服务、教育和旅游等方面的服务贸易优势，促进两国服务贸易合作。

随着服务业对外开放的扩大，外资表现出浓厚的兴趣。最近，中国证监会颁布了《外商投资证券公司管理办法》，允许外资控股合资证券公司。该办法颁布后不到半个月，瑞银申请增加合资证券公司的持股比例，野村证券和摩根大通先后宣布申请设立新的控股证券公司，法国兴业银行也计划设立持股比例为51%的合资经纪公司。

“国际社会的积极响应，正反映了国际社会对中国扩大服务业开放的认可，也显示了中国市场在全球范围内的重要性和吸引力。”张建平说，从发展的角度来看，中国将成为世界上最大的消费市场和世界上最大的制造中心，这意味着生活服务业和生产性服务业有着广阔而坚实的市场基础。同时，中国已经是世界第二大经济体，并保持了6.5%-7%的中高增长率。在如此大的经济基础上，服务业的比重将继续增加，预计未来将达到60%-70%。面对巨大的市场规模和潜力，没有哪个企业或国家愿意错过进入中国服务业市场的机会。随着中国服务业的加速开放，这种机会将会越来越多，中国服务业与世界的互动将会更加频繁。(记者邱海峰)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖